Entrevista Antonio de Guindos, Delegado Mov. Madrid
Antonio de Guindos es desde el pasado enero el nuevo delegado del Área de Medio Ambiente, Seguridad y Movilidad del Ayuntamiento de Madrid, del que depende también el taxi. En esta entrevista sobre el sector, el nuevo delegado anuncia que una de sus prioridades es sacar adelante el texto de la ordenanza municipal, cuya aprobación “no puede prolongarse más”. Documento en el que tendrá especial relevancia el aspecto medioambiental. En relación al intrusismo, intensificarán los esfuerzos para un mayor control que ayude a combatirlo, pero también recuerda que en situaciones de crisis como la que estamos viviendo “no podemos esperar soluciones milagrosas”.
La Gaceta del Taxi.- En estos momentos en el sector del taxi, el intrusismo es uno de los principales problemas denunciados por las asociaciones y para el que piden más control. ¿Estaría el Consistorio en disposición de aumentar los efectivos para intensificar las labores de inspección?
Antonio de Guindos.-Se ha producido un importante cambio legislativo, la conocida como Ley Ómnibus que, si bien no alcanza directamente a la regulación del servicio de taxi, sí atañe a otras actividades que son percibidas como competencia para este sector, concretamente la actividad de arrendamiento de vehículos con o sin conductor. Pues bien: es importante evitar la confusión que genera el considerar que todo tipo de actividad constituye intrusismo porque puede estar desarrollándose de manera legal. Como no puede ser de otra manera, si se observa la realización de un transporte careciendo de la autorización que, en cada caso, resulte preceptiva, se actuará en consecuencia y también en el caso de que se observe la realización de un transporte al amparo de autorizaciones que habilitan para efectuar un tipo de transporte distinto.
En este sentido, los servicios de vigilancia y control del transporte intentarán identificar el tipo de actividad que en cada caso se desarrolla, denunciando en cada supuesto según la normativa y la Administración competente. Este asunto constituye una preocupación tanto para la Comunidad de Madrid como para el Ayuntamiento, por lo que se están realizando esfuerzos de coordinación y control.
El buen funcionamiento del servicio de taxi siempre ha sido una constante en nuestro trabajo y requiere la atención permanente de la policía local con el fin de vigilar y asegurar el cumplimiento de las normas.
GT.-Como bien sabrá, el pasado mes de julio entró en vigor la regulación horaria. ¿Tiene datos de cómo está afectando la limitación a la jornada laboral y si se están cumpliendo las expectativas con las que se implantó?
AdG.-Por primera vez se ha llevado a cabo una ordenación del servicio limitando el tiempo de prestación máximo diario por licencia. Se trata de una medida extraordinaria que parte de la situación de crisis económica que venimos arrastrando y que ha tenido como consecuencia un descenso de la demanda y un aumento de la oferta, oferta que se ha visto incrementada al aumentar significativamente el número horas de prestación del servicio del conjunto de la flota y el de conductores asalariados.
Las Asociaciones representativas del sector solicitaron unánimemente una medida de carácter coyuntural, revisable temporalmente, para limitar el tiempo máximo de prestación del servicio con el fin de reequilibrar la oferta a la demanda existente.
No podemos esperar soluciones milagrosas a la crisis en general y para este sector en particular.Es muy pronto para aventurar el resultado, no obstante, en una primera aproximación, hemos podido observar que parece haberse producido un estancamiento de nuevas contrataciones y, por lo tanto, del número de taxis trabajando a doble turno. Sería arriesgado concluir en este momento que ya se está produciendo un cambio de tendencia pero desde luego este primer efecto coincide con el objetivo propuesto.
Nueva ordenanza en clave medioambiental
GT.-Otro tema que también mantiene en vilo al sector es la aprobación de la nueva ordenanza municipal. En 2005 se aprobó el actual Reglamento y desde esa fecha no se ha procedido a modificar la normativa municipal. ¿Será este el año, por fin, en que salga adelante?
AdG.- Esta es una de las prioridades que nos hemos fijado. Me interesa muy especialmente destacar que la gestión municipal del Taxi se encomienda al Área de Gobierno de Medio Ambiente, Seguridad y Movilidad. La gestión de la movilidad, y en este caso también del transporte, se quiere acometer, por tanto, desde la perspectiva medioambiental.
Pues bien, el efecto clave e inmediato de esta reorganización se concretará en la dimensión medioambiental con la que se dotará a la nueva ordenanza reguladora del taxi, cuya aprobación ya no puede prolongarse más.
GT.-Sabemos que en los borradores se plantea la posibilidad de incluir la eliminación progresiva de vehículos diésel para servicio de taxi. En este sentido, ¿qué alternativas cree que son las más adecuadas para mejorar la calidad medioambiental de Madrid? En este sentido, ¿hay previstas nuevas líneas de ayudas para ir renovando la flota de taxis?
AdG.-Enlazando con lo anterior, ya sabemos que la gestión de la movilidad y del transporte queremos acometerlas desde la perspectiva medioambiental.
Para ello nos hemos dotado de un instrumento clave como es el Plan de Calidad del Aire de la Ciudad de Madrid 2011-2015 para consolidar y fortalecer el proceso de transformación de la ciudad desde un modelo convencional a un modelo urbano sostenible.
Se trata de un Plan integral en la medida en que, además de plantear acciones concretas respecto de los diferentes sectores y actividades que inciden directamente en la calidad del aire, incluye acciones dirigidas a integrar las consideraciones relativas a la calidad del aire en otras políticas municipales. El Plan, en definitiva, debe inspirar e informar toda la política municipal.
Ha sido concebido especialmente para lograr alcanzar, en los plazos previstos por la legislación vigente, los objetivos de calidad para todos los contaminantes. El Ayuntamiento es consciente de que el principal reto consiste en incrementar aún más la reducción de las emisiones procedentes de las distintas fuentes contaminantes y, de manera muy especial, del tráfico, principal sector emisor. Por ello el 60% de sus medidas están destinadas a reducir, directa o indirectamente, la contaminación de este sector.
En consecuencia, la política municipal en materia de taxi y, en particular, la propia ordenanza reguladora, seguirán como principio inspirador e integrador el criterio medioambiental.
Abundando en esta línea de trabajo dirigida a fomentar la movilidad sostenible, se han convocado por primera vez ayudas destinadas a la adquisición de vehículos taxi menos contaminantes y queremos continuar con este esfuerzo. Por menos contaminantes entendemos vehículos cuyas emisiones de NOx y CO2 no superen determinados límites. Nosotros en este campo no apostamos por una u otra tecnología o combustible sino por aquellas que aseguren que sus emisiones no superan unos límites.
GT.-El sector también demanda desde hace años poder llevar publicidad externa. Después de haberse autorizado la autopromoción del servicio, ¿se puede pensar que finalmente la nueva ordenanza eliminará las restricciones en este sentido?
AdG.- El asunto de la publicidad se está debatiendo con las asociaciones representativas del sector del taxi y es uno de los contenidos que debe regular y desarrollar la nueva Ordenanza. En principio así como la publicidad interior no parece plantear graves problemas en el caso de la publicidad exterior existen condicionantes que la dificultan notablemente.
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